實例：某單位委托采購代理機構以招標方式采購一批辦公設備。符合資格前來投標的供應商共有7家。其中有一家供應商在提交投標文件的截止時間之后一分鐘，才將投標文件密封送達投標地點，并要求采購代理機構“通融”一下，收下投標文件。

按情理說，就遲到一分鐘，這么短的時間，算不了什么。然而，采購代理機構如果“通融”一下就能“妙手回春”，讓“遲到”供應商的投標文件“復活”，變無效為有效，恰恰相反，這么做是顯然不行的。這是因為：

一、有悖法律法規(guī)的規(guī)定

《招標投標法》第二十八條規(guī)定：“投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。…在招標文件要求提交投標文件的截止 時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。”同樣，財政部18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條規(guī)定：“投標人應當在招標文件要求提交 投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。…在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒 收。”在提交投標文件的截止時間之后一分鐘，這家供應商才到投標地點提交投標文件，顯然與這兩條規(guī)定相吻合，足見采購代理機構拒收其投標文件的理由充分， 依據(jù)合法，不容置疑，理應依法依規(guī)拒收其投標文件。

二、有悖招標文件的要求

該采購項目招標文件的第一部分“投標邀請書”中約定：“投標截止時間：200×年×月×日上午9：00時。逾期收到或不符合要求的投標文件恕不接受。”這 里已經(jīng)十分明確地指定了提交投標文件的具體時刻，并且對違反時間約定提交的投標文件作出了“不接受”的處理意見，這是符合有關法律法規(guī)的規(guī)定的，合法有 效。因為招標人“有言在先”，作為應邀參加投標的供應商，招標文件好比考題，必須認真對待，仔細研讀，得遵守具體的時間約定，否則，因“遲到”違約而拒收 投標文件，使投標前功盡棄，喪失大好的競爭機會，必將自食其果。

三、有違政府采購的原則

投標人未按招標文件的要求，提交投標文件“遲到”，還要求招標采購單位收下投標文件，明顯是過分要求。一者，違背了公平競爭的原則。對已準時將投標文件送 達投標地點的投標人而言，守時的與不守時的，同等對待，顯失公平。二者，違背了公正原則。先按期提交投標文件，后逾期也可提交文件，因為提交投標文件的時 間標準前后不一致，先前的招標文件的時間約定可有可無，若收下“遲到”的投標文件，則有厚此薄彼之嫌，就談不上投標公正了。三者，違背了誠實信用原則。招 標采購單位發(fā)出了招標邀請，提出了具體要求，投標人應當信守承諾，接受任務，對招標文件的要求作出一對一的回應，如果說不遵守招標文件的要求，提交投標文 件“遲到”，反而要求在截止時間之后收下投標文件，還能有誠信可言么？

四、有損政府采購的形象

若采購代理機構收下“遲到”的投標文件，那么則陷入違法違規(guī)的境地，使政府采購形象受損。首先，采購代理機構是采購執(zhí)行機構，雖說是為采購人服務，與供應 商打交道，但也是政府采購法律法規(guī)的執(zhí)行者，是政府采購制度的踐行者，自身更要率先垂范，嚴格按照法定程序辦事，在法律法規(guī)的“軌道”上運作。否則，“自 己打自己的耳光”，損害政府采購形象。其次，政府采購原則得采購各方共同遵守。如果事先定好的“規(guī)矩”，可以推倒了重來，另辟蹊徑，隨意突破，那勢必使招 標投標程序混亂，投標活動忙亂，中標結果荒誕，背離采購原則，損害政府采購的權威。再者，招標文件的要求得招標投標雙方信守。招標文件的要求，不僅僅是對 投標人的約定，更是對招標人的約束。招標文件要公正地對待每一個投標人，讓供應商在無差別無歧視的同一平臺上展開公平競爭，而投標文件的提交要守時守約， 否則，誠信的政府采購形象蕩然無存。

綜上所述，作為采購代理機構，應抱著為采購人負責的態(tài)度，對所有供應商一視同仁，要理直氣壯地執(zhí)行采購政策法規(guī)制度，恪守各項規(guī)定，提高服務水平，不能礙 于情面，將“遲到”的投標文件作為無效投標文件堅決拒收，給供應商一個公平、公正、誠信的競爭平臺，讓政府采購“陽光”充足，維護好政府采購形象。（來 源：濟南日報）

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