淺談專家在評(píng)標(biāo)中的作用
發(fā)布時(shí)間:2015-04-21 22:01:41 作者:路靜 來(lái)源: 點(diǎn)擊:次 字號(hào):大中小
一、 專家評(píng)委是規(guī)范招投標(biāo)工作的需要?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成”。其中招標(biāo)人代表不超過評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3,專家評(píng)委人數(shù)不少于評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的2/3。專家評(píng)委由工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。專家評(píng)委既不代表甲方,又不代表乙方,而是以中間人的身份工作,所以能夠公正、公平地評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。
1. 專家評(píng)委起著重要的作用。
從實(shí)踐中看到,評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作做得好,可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)市場(chǎng)主體各方的權(quán)益,可以督促投標(biāo)單位取長(zhǎng)補(bǔ)短,找到差距,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)而努力提高自身的管理水平和企業(yè)素質(zhì)。所以由既具有一家的理論知識(shí),又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參加評(píng)標(biāo)呆以從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律、組織和管理等方面分析、評(píng)議投標(biāo)單位的優(yōu)劣,進(jìn)而推動(dòng)招投標(biāo)工作向規(guī)范、健康有序方向發(fā)展,推動(dòng)建筑市場(chǎng)全面治理工作的開展,促進(jìn)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
2. 專家評(píng)委具有專業(yè)性
由不同專業(yè)的專家參加評(píng)標(biāo),能夠全方位地評(píng)議投標(biāo)單位。來(lái)自工程技術(shù)專業(yè)的專家具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)投標(biāo)單位的商業(yè)條件、技術(shù)條件、施工工藝條件等進(jìn)行充分的評(píng)價(jià);來(lái)自工程技術(shù)方面的專家精通各種規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)??梢栽u(píng)議投標(biāo)單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解。例如:施工方案是全面考慮了設(shè)計(jì)的功能要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵部位、施工方法或特殊技術(shù)措施是否突出;來(lái)自工程經(jīng)濟(jì)方面專家,熟悉工作造價(jià)專業(yè)知識(shí),可以從材料用量、計(jì)價(jià)依據(jù)上,從投標(biāo)優(yōu)惠條件等方面評(píng)議其報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性,優(yōu)惠讓利項(xiàng)目的可行性。通過各方面專家對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行的綜合評(píng)議,把最佳的投標(biāo)單位評(píng)議出來(lái)。公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)定標(biāo),促進(jìn)建筑市場(chǎng)上招投標(biāo)工作的健康發(fā)展。
3. 專家評(píng)委具有權(quán)威性。
由于招投標(biāo)工作有一套嚴(yán)密的審批管理制度,專家評(píng)委的選定由單位推薦,招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)考核審批,應(yīng)具有中級(jí)以上職稱或者同等專業(yè)水平的管理及工程技術(shù)人員且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、能秉公辦事、公正、廉潔、敢于堅(jiān)持真理,抑制不正之風(fēng)的人員作評(píng)委,令人信服,具有一定的權(quán)威性。
作為評(píng)委成員的專家是建設(shè)單位(業(yè)主)于開標(biāo)前一天隨機(jī)抽取產(chǎn)生的,具有較強(qiáng)的保密性。另外,專家評(píng)委人數(shù)的界定,客觀上形成了評(píng)標(biāo)人不帶有感情色彩的環(huán)境條件下,避免了有關(guān)方面的干擾。在評(píng)標(biāo)時(shí),可以充分發(fā)表意見,真正體現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的客觀、公正、公平、合理。
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