如何判斷是否需要編制采購預(yù)算?
日前,某中央單位采購人有一個預(yù)算金額為200萬元的項目,項目中的貨物類采購金額是40萬元,工程類采購金額也是40萬元。該采購人單位認為,按照中 央政府采購限額標準:50萬元以上的貨物和服務(wù)的項目、60萬元以上的工程項目才執(zhí)行政府采購,該項目是不是就不需要編制政府采購預(yù)算了?因此,該單位政 府采購工作人員致信《中國政府采購報》編輯部,想咨詢一下,只要貨物、服務(wù)和工程采購金額均不超過采購限額標準,是不是就不需要編制政府采購預(yù)算了?
《中國政府采購報》記者就上述問題采訪了相關(guān)部門,解釋如下:首先,根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,納入政府采購范圍的財政性支出均應(yīng)當編制政府采購預(yù) 算,即:政府集中采購目錄以內(nèi)或者目錄以外但限額標準以上的財政性支出全部要求編制政府采購預(yù)算。政府采購限額標準,屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù) 院確定并公布。《中央預(yù)算單位2013-2014年政府集中采購目錄及標準》中規(guī)定,除集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目外,各部門自行采購單項或 批量金額達到50萬元以上的貨物和服務(wù)的項目、60萬元以上的工程項目應(yīng)按《政府采購法》和《招標投標法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
該單位所提問題,實際上涉及如何判斷政府采購項目是否超過限額標準的問題。該單位是誤將整個項目預(yù)算金額按貨物、服務(wù)、工程類進行拆分后,來判斷是否 超過政府采購限額標準,從而確定是否需要編制政府采購預(yù)算。實際上,采購人應(yīng)通過判斷部門預(yù)算中整個項目的預(yù)算金額來確定有沒有超過政府采購限額標準,而 不得對其進行拆分。即,部門預(yù)算中該項目金額是200萬元,超過了政府采購限額標準,整個預(yù)算項目必須編政府采購預(yù)算。反之,如果部門預(yù)算中整個項目是集 中采購目錄之外,且在采購限額標準以下的,則不需要編制政府采購預(yù)算和政府采購計劃。(來源:中國政府采購報)
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